霞山区人大常委会深入践行全过程人民民主，把代表议案建议工作作为充分发挥人大代表作用的重要抓手，紧扣“内容高质量、办理高质量”“既要重过程、又要重结果”的要求，持续完善办理机制，不断提升代表议案建议工作水平。

       霞山区第十一届人民代表大会第三次会议期间，代表提出意见建议的数量和质量上升，共提出建议（含议案转建议办理）68件，合并为55件（含7件重点建议），交由霞山区人民政府办理54件，交由霞山区人民检察院办理1件。通过区政府及各承办的职能部门共同努力，2023年所有建议均已办结，办理工作取得了实质性成效。霞山区人大常委会被评为2023年全市议案建议先进组织单位。

       让议案建议提得准

       议案建议“内容高质量”是“办理高质量”的基础。一直以来，霞山区人大常委会坚持多管齐下，通过组织代表培训、拓展代表履职平台、组织代表开展专题调研、举办人大代表议案和建议工作专题培训会议等形式，支持、引导、服务、规范和保障人大代表依法提出高质量的议案建议，以“提得准”推动“办得好”。

       高质量的代表议案建议，源于扎实的调查研究，代表走进基层，走进群众，问需于民、问计于民、问策于民。

       霞山区213名区人大代表全部编组进站，依托10个街道人大代表中心联络站，广泛听取基层选民和群众的建议。积极参与“更好发挥人大代表作用”的主题活动，2023年全区10个街道人大代表中心联络站共开展调研视察、执法检查、约见国家机关负责人、向选民述职、走访群众、建议督办、进站接待群众等活动55次，209名四级人大代表参加了活动，其中137名人大代表进站接待群众66人次，收集群众意见建议51件，汇集“原汁原味”的民声民意，为群众解决问题48件……在一系列机制和载体的保障下，切实提高了代表议案建议的质量。

       “作为一名人大代表，想要认真履职，积极建言，不仅要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持将心比心、换位思考，坚决站稳群众立场，还要有较强的法律知识、专业知识和深入的调研思考。只有这样，才能更好地为民代言，提议案、提建议。”霞山区人大常委会选联工委主任表示。

       人大与政府同题共答

       精准交办是高质量办理的基础。为推动承办单位做好建议办理工作，霞山区人大常委会办公室印发了《关于转交办理区十一届人大三次会议代表建议的通知》，明确了交办的具体事宜，也为精准有效办理打下坚实基础。

       针对“关于兴港大道西面区域道路损坏工程质量问题意见建议”，霞山区人大常委会实地调研后明确指出在水网建设、防汛抗旱能力、要素保障等方面存在的具体问题，并提出“抓好城市基础设施建设工作，加快水网工程建设进度、提升水旱灾害防御能力、强化安全供水保障水平、加大水网管理保护力度”等具体意见。

       与此同时，在办理的过程中，霞山区人大常委会及时对重点建议进行督办，采取现场督办、会议督办、跟踪督办等形式帮助分析问题、提出处理意见，及时关注办理进度，紧盯办理任务落地落实。

       推动办理成果转化

       “办好人大代表议案建议，既是各承办单位的法定职责，也体现了对人民负责、受人民监督的宪法精神。办理代表议案建议，办的是民生实事、解的是群众难题、增的是人民福祉、树的是党和政府形象。”霞山区人大常委会主要负责人在听取代表议案建议办理情况报告时强调，要将建议办理与政府部门职责和重点工作相结合，加强与代表联系沟通，做好议案建议成果转化文章，努力实现“办好一项议案建议、解决一个方面问题、促进一个领域工作”的目标。

       围绕办理《关于加快推进霞山区西部文化教育小镇规划建设的建议》，成立“1+7”片区（功能区）综合开发指挥部，系统谋划、统筹组织、协调落实综合开发工作，加强项目周边基础设施建设。为完善基础设施网络化布局、强化支撑作用，重点对该区域周边的市政道路进行改造提升。

       围绕办理《关于加大对我区小微型企业科研激励力度的建议》，指导和帮助湛江港洋水产有限公司等21家企业申报高新技术企业认定，目前通过省网评共19家。针对企业软著、专利等方面的认证给予奖励，积极争取市级补贴政策，霞山区享受开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用加计扣除政策户数共22户，享受开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用加计扣除政策金额达8505万元。

       围绕办理《关于加强无人管理小区问题的建议》，多次组织相关部门，对无人小区基础设施设备运行、物业管理现状等情况进行了摸底调查和调研，并初步拟定了《无人小区综合整治规划方案》，组织、动员社会各界力量，采取“对上争取资金、政府配套资金、单位结对帮扶、小区业主自治和选聘专业物业公司管理”等一系列措施，对无人小区无人管理导致的环境脏、乱、差等突出问题，集中开展了综合整治。通过整治，使“三无”小区无人管理的问题基本上得到了遏制。

       围绕办理《关于设限开放“地摊经营”、推动“夜市经济”高质量发展的建议》，出台《霞山区设置临时摆卖点工作方案》《霞山区夜间规范经营试点管理指引》等管理制度，并严格按照方案和行动计划予以推进，陆续完成多个规范经营点的审批备案工作，多家夜市街均已正式对外营业。

……

       类似的案例，还有诸如提升养老机构服务质量、推进国企参与教育事业发展等建议。通过一件件代表建议的扎实有效办理，真正把人大代表的“好建议”“金点子”转化为破解难题、推动发展的务实举措。

       “下一步，我们将把制度建设、流程优化、结果运用等贯穿人大代表议案建议办理工作的始终，凝聚起人大代表、人大常委会、政府的多方合力，努力把代表和群众的智慧真正转化为推动高质量发展的硬招实招。”霞山区人大常委会主要领导表示。